Сергей Собянин посетил производственную площадку ОнкоТаргет для обсуждения мер поддержки фармацевтической отрасли

Фармацевтическая промышленность – одна из важнейших отраслей для Москвы, заявил Мэр Москвы Сергей Собянин во время посещения площадки «Печатники» особой экономической зоны (ОЭЗ) «Технополис «Москва».

Вместе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Татьяной Голиковой и Министром здравоохранения Российской Федерации Михаилом Мурашко Мэр Москвы осмотрел производство лекарств и медицинских изделий, а также провел встречу с руководителями крупных фармацевтических компаний.

Фармпромышленность остается важнейшей отраслью – и экономической, и социальной, и с точки зрения национальной безопасности. Начиная с 2014 года мы сталкиваемся с серьезными вызовами, и вызовы были еще более острыми во время пандемии ковида. За этот период, конечно, произошли серьезные изменения в отрасли. В Москве объем инвестиций за это время увеличился в 10 раз. Появились новые современные заводы, R&D-центры, и они продолжают развиваться в рамках и офсетных сделок, и частных инвестиций, - сказал Сергей Собянин.

Проведена большая работа по нивелированию санкций, которые затронули фармацевтическую сферу. «Правительство Российской Федерации приняло целый ряд очень серьезных решений по поддержке отрасли на региональном уровне. В целом это вопросы финансовой поддержки, регистрации лекарств, оборотный срез компаний и так далее», – добавил Мэр Москвы.

Фармацевтическая отрасль Москвы

Москва – крупнейший производитель лекарственных средств и медицинских изделий в России. В городе действует 84 предприятия отрасли, на которых трудятся более 14 тыс. человек. Фармацевтическая промышленность находится на подъеме. По итогам 2021 года выручка фармацевтических компаний Москвы достигла 56,2 млрд рублей, увеличившись за год на 41,1%.

Объем инвестиций достиг 17,9 млрд рублей, увеличившись за 5 лет почти в 11 раз.

Налоговые отчисления предприятий фармацевтики Москвы по итогам 2021 года составили 6,4 млрд рублей. Это на 77,8% выше, чем в 2020 году, а за 5 лет сумма выросла в 2,7 раза.

По итогам 2021 года московские предприятия экспортировали лекарственные препараты на сумму 17,8 млрд рублей. За 5 лет экспортные поставки московских фармацевтических компаний выросли в 10 раз.

Рост инвестиций, объемов производства и экспорта стал результатом системной поддержки отрасли со стороны Правительства Москвы.

Столица является лидером по заключению офсетных контрактов – соглашений о локализации производства в обмен на гарантированные поставки продукции для государственных нужд.

Использование этого механизма позволило создать или модернизировать 4 предприятия и тем самым привлечь 10,8 млрд рублей инвестиций. Три завода уже построены, 1 находится в стадии строительства.

Кроме того, Правительство Москвы в кратчайшие сроки на территории ОЭЗ «Технополис «Москва» построило завод по производству вакцины «Спутник V» мощностью 10 млн доз в месяц. В проект инвестировано более 11 млрд рублей.

Москва является не только крупной производственной площадкой, но и важнейшей базой для проведения клинических исследований новых препаратов. Только за последние 5 лет на базе московских медучреждений проведено свыше 1200 клинических исследований новых препаратов – 25% всех клинических испытаний, проходящих в нашей стране. Например, в 2020–2021 годах были проведены масштабные исследования вакцин «Спутник V», «Спутник Лайт», «Спутник М» (детская вакцина), противовирусного препарата «Ремдесивир».

Фармацевтическая отрасль получает и другую системную поддержку со стороны Правительства Москвы и федеральных органов власти.

В частности, по решению Правительства Москвы отменены или существенно снижены платежи за изменение цели предоставления земельных участков, предназначенных для строительства объектов производственного назначения. Это решение стимулировало реконструкцию и новое строительство производственных цехов.

В правилах землепользования и застройки, утвержденных Правительством Москвы, были заранее учтены перспективы развития фармацевтических предприятий.

Семи предприятиям отрасли (ФГУП «Московский эндокринный завод», ЗАО «Московская фармацевтическая фабрика» и другим) присвоен статус промышленного комплекса, что дает им право на получение льгот по налоговым и земельным платежам. Общая сумма экономии по региональным налогам составляет до 25%. Общая сумма льгот в 2021 году составила 86 млн рублей.

Налоговые льготы включают снижение налога на прибыль с 20 до 16,5%, налога на имущество – в два раза, земельного налога и арендной платы за землю – на 80%. Сэкономленные средства промкомплексы направляют на модернизацию имеющихся и запуск новых мощностей.

11 предприятий отрасли являются резидентами ОЭЗ «Технополис «Москва» и пользуются соответствующими федеральными и региональными налоговыми и таможенными льготами.

Получателями городских субсидий на развитие производства на общую сумму 56 млн рублей стали 12 фармацевтических предприятий, производителей медицинского оборудования и инструментов.

Сегодня в Москве функционирует 47 технопарков, из них три – «Слава», «Элма» и «Строгино» – имеют медицинскую и фармацевтическую специализацию. Статус технопарка позволяет им снизить нагрузку по региональным налогам до 25%.

В технопарках работает 127 компаний, ведущих разработки в сфере фармацевтики и медицины. В частности, в технопарке «Слава» компания «ДНК-Технология ТС» разработала систему для определения коронавирусной инфекции COVID-19, выпущено более 30 млн тестов.

ООО «Моторика», резидент технопарка «Сколково», выпускает два типа протезов – активные тяговые протезы «Киби», а также бионические протезы «Инди» и «Манифесто» для пациентов с ампутацией верхних конечностей на уровне кисти и предплечья. Сегодня протезами пользуются более 2,7 тыс. человек в 12 странах.

При поддержке федеральных и городских властей реализованы проекты модернизации крупнейших государственных предприятий отрасли – ФГУП «Московский эндокринный завод» (производство обезболивающих препаратов) и ЦИТО (протезно-ортопедические изделия).

При поддержке Правительства Москвы технопарк «Мосмедпарк» создал полноценную инфраструктуру для разработки, проведения исследований и регистрации новых лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Под единым брендом «Мосмедлаб» на территории «Мосмедпарка» действуют следующие центры компетенций: 3D-прототипирования, генетических исследований и разработки, доклинических и клинических исследований, а также испытательные лаборатории, центр регистрации и сертификации и центр коммерциализации. В технопарке арендуют площади 33 резидента в сфере медицины и фармацевтики, в которых трудятся около 450 человек.

Сеченовский университет создал межотраслевой кластер биофармацевтики и медицинских технологий. Цель кластера – консолидация и формирование научно-исследовательского и производственного потенциала в области биомедицинских технологий и биофармацевтических продуктов, улучшение инфраструктуры исследований и разработок, коммерциализация объектов интеллектуальной собственности и выход на российский и зарубежные рынки, а также повышение качества и безопасности биофармацевтических продуктов. На текущий момент в межотраслевой кластер входит 62 участника, также здесь реализуется три проекта.

Межотраслевой кластер «Травматология и ортопедия» создан по инициативе ООО «ЗАО Трек-Э Композит» для разработки инновационных решений в области изготовления медицинских изделий и перспективных технологий их серийного производства, внедрения новых методов диагностики, лечения и реабилитации, в том числе основанных на применении искусственного интеллекта и роботизированных комплексов, а также повышения качества и безопасности медицинских изделий. В межотраслевой кластер входит 44 участника, здесь реализуется 2 проекта.

Работа по решению проблемы временного отсутствия на рынке тех или иных препаратов в связи с логистическими сложностями имеет чрезвычайно важное значение, отметила Татьяна Голикова.

«Мы все вместе рассчитываем, что наши люди не будут испытывать какой-то нужды и перебоев с лекарственными препаратами. Считаем, что то, что произошло, – это были временные трудности, которые сейчас уже практически преодолены», – сказала она.

Специалисты из Минпромторга России, Минздрава России и регионов определяют группы лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые можно достаточно быстро произвести на территории Российской Федерации. Например, в ближайшей перспективе столичные фармкомпании могут обеспечить производство технических средств реабилитации.

Татьяна Голикова добавила, что разработки ведутся и по различным препаратам, в том числе для лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. «Наши производители готовы были сделать это в среднесрочной перспективе, но сейчас мы говорим уже об импортозамещении в рамках 2023–2024 годов», – отметила она.

Офсетные контракты

Крупнейшим проектом Правительства Москвы в сфере импортозамещения лекарственных средств и развития отечественной фармацевтической отрасли являются офсетные контракты – соглашения о локализации производства в Москве в обмен на гарантированные поставки продукции для государственных нужд.

В настоящий момент подписано 4 офсетных контракта на поставки лекарств и изделий медицинского назначения. Общая сумма поставок продукции по этим контрактам за 10 лет составит 42,1 млрд рублей, объем инвестиций – 10,8 млрд рублей.

Суммарная мощность фармацевтических заводов, которые будут построены в рамках офсетных контрактов, составит 2,5 млн упаковок в год. В городе будет освоено производство 60 препаратов (международных непатентованных наименований), из них 21 ранее импортировался в страну из-за рубежа.

Введены в эксплуатацию новые производства, началась поставка лекарств и медицинских изделий в городские больницы и для обеспечения льготных категорий граждан.

В частности, ЗАО «Биокад» на территории ОЭЗ «Технополис «Москва», на площадке «Алабушево», построило завод проектной мощностью 900 тыс. упаковок лекарственных средств в год. В рамках офсетного контракта предприятие поставляет 34 оригинальных лекарственных препарата (20 международных непатентованных наименований) для лечения 11 видов заболеваний, в том числе рассеянного склероза, онкологии и онкогематологии, неврологии, ревматологии, орфанных заболеваний. Общий объем поставок – 14 млрд рублей в течение 7 лет.

ООО «Гемамед» разместило производство на площадке «Печатники» ОЭЗ. Проектная мощность завода по производству медицинских изделий для стомированных больных (кало-, мочеприемники и прочее) составляет 5,5 млн штук в год. Площадь производства – 2,1 тыс. кв. м, численность сотрудников – 35 человек.

В рамках офсетного контракта предприятие поставляет 44 вида изделий. Общий объем поставок – на 8,6 млрд рублей в течение 8 лет.

По состоянию на 31 марта 2022 года в рамках контракта для обеспечения льготников поставлено 513 тыс. изделий на сумму 181,1 млн рублей. В апреле 2022 года планируется к отгрузке еще 109 тыс. изделий на сумму 54,8 млн рублей.

Компания «Р-Опра» (ГК «Р-Фарм») на площадке технополиса «Москва» в Алабушеве ведет строительство завода по производству 56 препаратов (31 международное непатентованное наименование) для лечения и профилактики эндокринных, онкологических и кардиологических заболеваний мощностью 4 млн упаковок в год. В соответствии с офсетным контрактом компания обязана начать поставки в 2023 году. Общая сумма поставок составит 18,4 млрд рублей в течение 7 лет.

Московский эндокринный завод является крупнейшим отечественным производителем анальгетиков, антибактериальных препаратов, наркотических и психотропных веществ. Мощности предприятия составляют 500 млн единиц продукции в год. В соответствии с офсетным контрактом компания обязана локализовать производство 20 важнейших лекарственных средств (9 международных непатентованных наименований) – противоглаукомных, антибактериальных, анальгезирующих препаратов, антидепрессантов и нейролептиков. Начало поставок запланировано на 2023 год. Общая сумма поставок составит 1,1 млрд рублей в течение 8 лет.

В настоящее время Правительство Москвы и федеральные ведомства разрабатывают проект федерального закона, который позволит снизить минимальный порог инвестиций в офсетные контракты с 1 млрд до 100 млн рублей, а также разрешит заключать офсетные контракты на поставки продукции для нужд двух и более субъектов Российской Федерации.

Принятие закона расширит сферу применения офсетных контрактов за счет локализации производства более широкой номенклатуры лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Меры поддержки фармацевтической отрасли

В марте – апреле 2022 года Правительство Москвы разработало меры поддержки реального сектора экономики, включая фармацевтическую промышленность. Среди них:

– предоставление земельных участков для строительства новых производств по ставке 1 рубль в год;

– поддержка, включая финансирование за счет городского бюджета, проведения клинических исследований лекарственных препаратов и апробации расходных материалов и медицинских изделий локальных производителей на базе московских больниц. Эта мера значительно удешевит и ускорит внедрение новых препаратов и изделий в практическое здравоохранение;

– содействие в упрощении процедур регистрации новых лекарственных препаратов;

– содействие в решении логистических проблем поставок сырья, оборудования и комплектующих. В частности, фармацевтические компании могут воспользоваться услугами грузовой авиакомпании «Волга – Днепр», деятельность которой субсидируется Правительством Москвы;

– субсидирование процентных ставок по кредитам на пополнение оборотных средств (до 500 млн рублей) и реализацию программ развития (до 1 млрд рублей). Ставка кредитования для конечного заемщика составляет 15%. Получателями льготных кредитов уже стали три фармацевтических завода и производителя медицинских инструментов. Общая сумма кредитов трех компаний составляет 3,29 млрд рублей;

– создание онлайн-сервиса «Подбор альтернативных поставщиков», который позволяет искать необходимые компоненты производственного цикла как среди московских и российских производителей, так и в странах ЕАЭС и Азии;

– выделение грантов до 100 млн рублей на создание или расширение импортозамещающих производств;

– дополнительные меры поддержки для малых и средних высокотехнологичных предприятий в сфере медицины и фармацевтики, среди которых выделение грантов до 30 млн рублей на покупку или лизинг оборудования, кредиты на развитие деятельности, а также льготные инвестиционные кредиты для создания импортозамещающих производств – до 300 млн рублей в пределах трех лет при ставке 5,5–7%.

«Мы со своей стороны в рамках комиссии Государственного совета, которую Сергей Семенович возглавляет, вместе с регионами отрабатываем и проблемные зоны, и те сегменты импортозамещения, к которым уже сегодня готовы предприятия, расположенные на территории регионов нашей страны. Это все: непосредственно субстанции и то, во что упаковываются лекарственные препараты, и то, из чего производятся медицинские изделия. Это целый арсенал», – добавила Татьяна Голикова.

ОЭЗ «Технополис «Москва»

Особая экономическая зона «Технополис «Москва» была создана в 2006 году. По-настоящему серьезное развитие этот проект получил после 2016 года, когда управление особой зоной было передано Правительству Москвы.

Целью функционирования ОЭЗ является создание максимально благоприятных условий для размещения российских и зарубежных высокотехнологичных предприятий. Резиденты ОЭЗ освобождены от имущественного, транспортного и земельного налогов. Ставка налога на прибыль для них составляет всего 2%. Действуют режим свободной таможенной зоны и льготы по аренде земли. По завершении строительства объекта недвижимости предоставляется возможность выкупить арендованный земельный участок за 1% от кадастровой стоимости.

В состав ОЭЗ «Технополис «Москва» входит 5 производственных площадок общей площадью 223 га: одна в Печатниках и четыре в Зеленограде – «Алабушево», «Микрон», «МИЭТ» и «Ангстрем».

Сейчас технополис является флагманом новой московской промышленности, в котором работают 89 высокотехнологичных компаний-резидентов и многочисленные сервисные организации. В компаниях-резидентах трудятся более 7,9 тыс. человек. Около 700 новых рабочих мест было создано в январе – сентябре 2021 года.

Накопленный объем инвестиций компаний-резидентов составляет около 60 млрд рублей, в том числе более 21 млрд рублей было вложено в 2021 году. Выручка компаний-резидентов только за первые три квартала 2021 года составила около 20 млрд рублей, объем налоговых платежей – около 4х млрд рублей.

Крупнейшей производственной площадкой технополиса являются «Печатники», где разместили свои производства 45 компаний-резидентов (2616 рабочих мест).

Во время посещения площадки в Печатниках Сергей Собянин осмотрел производство медицинских препаратов и изделий компаний «Гематех» и «Онкотаргет».

Председатель наблюдательного совета ООО «Онкотаргет» Александр Малин представил исследовательский центр компании, где происходит разработка препаратов и подготовка документов для их государственной регистрации. «Здесь достаточно молодой коллектив, который мы собирали в последнее время для того, чтобы эта кампания стартовала именно по тому большому перечню лекарственных препаратов, которые у нас запланированы к разработке, освоению, регистрации и выпуску в гражданский оборот», – рассказал он.

ООО «Онкотаргет» является научно-производственным фармацевтическим комплексом полного цикла. В 2020 году компания получила статус резидента ОЭЗ и в 2022 году ввела в эксплуатацию производственные помещения площадью 4 тыс. кв. м. Объем инвестиций составил 1,93 млрд рублей. В компании трудятся 84 сотрудника.

Мощности «Онкотаргета» позволяют осуществлять собственное производство готовых лекарственных форм и активных фармацевтических субстанций (АФС), а также производить готовые лекарства на контрактной основе.

Современное оборудование ведущих мировых концернов – всего 120 машин – позволяет разливать лекарства во флаконы вместимостью от двух до 100 мл, получать лиофилизированные субстанции и готовые формы, выпускать таблетки и капсулы.

Потенциальный объем выпуска в год – 10 млн упаковок твердых лекарственных форм, 6 млн упаковок стерильных лекарственных форм, 100 кг АФС для нужд собственного производства.

«Онкотаргет» планирует выпускать препараты 27 международных непатентованных наименований для лечения неврологических, онкологических и других социально значимых заболеваний. Из них 12 международных непатентованных наименований, включая 9 лекарств из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, зарегистрированы, еще 15 находятся на регистрации.

Компания готова принять активное участие в реализации политики импортозамещения.

Источник: Инвестиционный портал города Москвы